Казалось бы, формальное присоединение к нацпарку территорий, уже входящих в зону ответственности «Русской Арктики», не должно было вызвать больших вопросов у экологических организаций. Однако, по мнению «Гринпис», при передаче архипелага в ведение нацпарка были учтены интересы в первую очередь нефтяных компаний.
Например, авторы материала «Заказник в Арктике ликвидируют в угоду нефтяным компаниям?» фактически обвинили российские власти в лоббировании интересов нефтяников, основываясь на том, что в состав национального парка не вошли около четырёх миллионов гектаров территорий бывшего заказника. Часть этой территории находится в границах лицензионного нефтегазового участка «Альбановский», право на использование которого имеет компания «Роснефть».
«Напрашивается вывод, что ликвидация заказника нужна только для того, чтобы удовлетворить коммерческие интересы нефтяных компаний. Действия российских властей идут вразрез с декларируемым ими же приоритетом сохранения биологического разнообразия и особо ценных и крайне уязвимых арктических экосистем», — комментирует руководитель программы «Гринпис России» по особо охраняемым природным территориям Михаил Крейндлин.
Журналисты ИА «Регион-29» решили выяснить все детали этой истории и связались с исполняющим обязанности директора национального парка «Русская Арктика» Александром Кириловым. Отметим, что в самом нацпарке сильно удивились подготовленной «Гринписом» статье, так как экологическая организация не обращалась к ним ни за комментариями ни за информацией о точных границах как заказника, так и самой «Русской Арктики».
Исполняющий обязанности директора национального парка «Русская Арктика» Александр Кирилов.Немного истории
Архипелаг Земля Франца-Иосифа — это самая северная точка России. Официально территория была открыта Австро-Венгерской экспедицией в 1873 году, поэтому и имеет такое необычное название. Архипелаг состоит из 192 островов различных размеров и территориально входит в состав Архангельской области. При этом на островах нет гражданского населения, но на постоянной основе на ЗФИ действует пограничная застава «Нагурское», гидрометеостанция и база национального парка. Кроме того, к концу года будет завершено строительство военной базы.
Вопрос о сохранении природы архипелага вновь был поднят в начале 90-х, когда стало понятно, что существующая хозяйственная деятельность на островах (военные части и полярные станции) причиняет вред хрупкой арктической природе.
В 1994 году была создана особо охраняемая природная территория — государственный природный заказник федерального значения на архипелаге Земля Франца-Иосифа.
— В это время энтузиасты-учёные занимались изучением архипелага, были попытки организации дирекции заказника, определена площадь и границы особо охраняемой территории. Ярко выраженной отдельной структуры со своим финансированием в то время не было. Уже тогда встал вопрос о создании большой природоохранной зоны, которая бы включала и архипелаг Земля Франца-Иосифа и остров Виктория и часть архипелага Новая Земля, — отметил Александр Кирилов.
По сути, системная работа по изучению и сохранению природы арктических территории позволила к 2009 году создать национальный парк, а годом позже и специальное учреждение по управлению вновь созданным национальным парком.
Для организации эффективной охраны экологии в Арктике, минприроды России приняло решение передать под управление нацпарка уже созданный заказник.
С 2011 года, по предложению Владимира Путина, на территории ЗФИ и Новой Земли началась «арктическая уборка» — приведение в порядок территорий, на которых работали военные и метеорологи. За несколько лет с арктических островов были вывезены сотни тонн мусора, останков техники и бочек с неиспользованным топливом. В настоящее время удалось убрать с островов лишь самые опасные источники загрязнения, но работа по рекультивации земель и устранения накопленного ущерба предстоит ещё большая.
Фото Ирины Скалиной.Спор о границах
По мнению «Гринписа» ликвидация заказника привела к тому, что из природоохранной зоны были выведены более четырёх миллионов гектаров морской территории в интересах нефтяников. Однако в «Русской Арктике» пояснили причины изменения границ.
— Граница заказника была в своё время установлена по долготе и широте. И захватывала гораздо большую территорию, чем 4,2 миллиона гектаров, — около 11 миллионов. — рассказывает Александр Кирилов. — Существует международная конвенция по морскому праву, которая была принята в 1982 году. Она определяет двенадцатимильную (22 километра) зону территориальных вод, на которую распространяется национальное законодательство той или иной страны. Соответственно, при переходе заказника в национальный парк, мы провели границу природоохранной территории по национальным и международным нормам.
Остальные территории бывшего заказника, не вошедшие в «Русскую Арктику», находятся в 200-мильной экономической зоне России, на которые распространяются и правила российского законодательства.
— Не стоит думать, что эти территории никак не защищены. Чтобы заниматься хозяйственной деятельностью на море необходимо огромное количество согласований проектов и их экспертиз, — добавил он.
Примечательно, что изменения границ в двух случаях оказалось в другую сторону — в сторону увеличения природоохранной территории. Хотя по данным «Гринписа» таких участков оказалось даже три.
— К сожалению, «Гринпис» пользуется недостоверной информацией и их карта, представленная в заметке, не соответствует действительности и это говорит о качестве всего предоставленного ими материала, — пояснил Александр Кирилов.
Лицензионный участок «Альбановский»
Судя по карте, нарисованной «Гринписом», около 160 тысяч гектар морской территории участка «Альбановский» входят в состав национального парка «Русская Арктика». Но в самом нацпарке такую информацию опровергли.
— На сегодняшний день территория участка «Альбановский» не затрагивает площадь национального парка. Это невозможно по законодательству. Более того, насколько нам известно, проекты компании «Роснефть» в Арктике заморожены как минимум до 2030 года. Выдача лицензионного участка не значит, что на всей её территории находится нефть или газ. Это просто очерченный район, где она может быть. Чтобы узнать, где она точно есть — нужно проводить дорогостоящие исследования, — отметил Александр Кириллов.
Даже если в ближайшее время на «Альбановском» участке начнутся такие исследования, то, по мнению экспертов нацпарка «Русская Арктика», вред окружающей среде будет минимален. При существующих технологиях разведка месторождений ведется с помощью 4D-сканера, а не методом сверления скважин.
— Кроме того, перед какими-либо работами на этом участке, компания обязана будет обследовать всю территорию на предмет наличия биоресурсов. И уже отталкиваясь от этих данных, будет проходить строительство инфраструктуры для добычи полезных ископаемых. Эта территория, по сути, слабо изучена. Есть сведения, что здесь обитают определённые виды морских животных, но, чтобы получить более точные данные, ещё предстоит проделать много работы. Это какой-то парадокс. Все говорят о том, что нужно что-то защищать, но никто не знает, что, где и как охранять, — добавил он.
«Гринпис» атакует
Примечательно, что это уже не первая попытка «Гринписа» обвинить российские власти в нарушении экологического законодательства при освоении Арктики.
Ранее, большой резонанс вызвала акция «Гринписа» 18 сентября 2013 года, когда активисты попытались высадиться на буровой станции «Приразломной» в Баренцевом море. Тогда активистов задержали и вместе с кораблей «Arctic Sunrise» доставили в Мурманск, где их обвинили сначала в пиратстве, а потом просто в хулиганстве.
Летом 2016 года гринписовцы отправились в экспедицию по Таймыру и выявили нарушения при геологоразведке одной из нефтяных компаний. Однако, позже самих экологов коренное население обвинило в нарушении традиций северных народов — вторжение их на территорию ненецкого кладбища.